据《法制日报》5月31日报道，“两年来，全省立案侦办一千多起涉及黑恶势力的案件，仅发现和查处了黑恶势力‘保护伞’3案8人，这与黑恶势力犯罪的一般规律和群众的反映很不相符！深挖彻查黑恶势力‘保护伞’要作为今年的重点工作来抓。”5月30日，河南省委常委、政法委书记李新民在半个小时内，26次对黑恶势力的“保 护伞”问题进行严厉批评或提出要求。

    在黑恶势力的背后，多有“保护伞”存在。正因为有“保护伞”，一些地方的黑恶势力才肆无忌惮，并一次次逃脱法律制裁。黑恶势力危害在前，“保护伞”作恶在后。黑恶势力易除，“保护伞”难挖。

    当前一些地方的黑恶势力已不是单纯的暴力组织，而转化为比较隐蔽的经济组织。在黑恶势力案件中，不仅有“黑拆迁”、“黑运输”、“黑中介”，也有“黑集团”、“黑协会”。黑恶势力常常以经济组织的面貌出现，搞不正当竞争。它们有的欺行霸市，有的肆意欺辱他人，百姓没有安全感，社会缺乏公平秩序。黑恶势力往往具有超组织的影响力，有时可以左右当地的社会秩序甚至是政治秩序，黑恶势力的存在已经成为一个地区政治是否清明的风向标。

    一些黑恶势力中的首恶分子，头上戴着“政治光环”，如政协委员、人大代表，有些黑恶势力成员本身就是官员。因此，清除黑恶势力，需要集中的打击行动，但更需要制度力量。

    用制度的力量揭发黑恶势力的“保护伞”。一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚。打黑除恶有没有成效，人民群众感受最深切。因此，要畅通群众举报渠道，充分发动群众积极检举揭发黑恶势力及其幕后“保护伞”、“黑后台”。

    用制度的力量甄别黑恶势力的“保护伞”。要通过不断完善法律法规，在制度上分清黑恶势力的表现形式，建立严密的惩罚体系，使黑恶势力无法“挂羊头卖狗肉“，使黑恶势力背后的“保护伞”无法隐藏。

    用制度的力量打击黑恶势力的“保护伞”。要保持对黑恶势力的长期打击态势。查清楚黑恶势力在一些地方长期存在，作恶多端没有及时受到打击的规律，分析为什么该抓的没有抓、该捕的没有捕、该诉的没有诉、该判的没有判、或者虽然判了但入狱不久又放了出来的原因，使黑恶势力的幕后“保护伞”无法逍遥法外。

    用制度的力量防范黑恶势力的“保护伞”。黑恶势力背后“保护伞”的形成过程，实际上是权力腐败和监督缺失的过程。所以打击黑恶势力一定要与拔除“保护伞”一起联动，发现“保护伞”线索；通过多部门联动，深挖“保护伞”。只要有关部门之间形成深挖合力，建立起打击黑恶势力和预防腐败的有效监督防范机制，才能做到打掉一个黑恶势力，挖掉一个“保护伞”。（郭振纲）