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周正庆：现在那些券商机构在申购新股时都是网下询价新股之后、又到网上用巨资垄断申购新股、所以才造成前八名券商包揽九成IPO.正是由于这种不公平的新股申购,因此才造成新股上市首日股价过高、市盈率过高、换手率过大，然后连续下跌，有的跌幅甚至超过200％，这说明新股发行制度急需改革；同时，有的公司IPO后很快要求再融资，被认为影响了大盘的表现，就此问题，我认为必须立即废除这种不公平的新股发行制度,维护全国亿万股民的合法权益.
刘鸿儒：现在网上和社会上的舆论对券商机构的评价很不好.说那些券商机构在网下询价、网上申购、 前八名券商包揽九成IPO. 还说什么券商机构垄断申购新股,任意创设权证,吃霸王餐.在社会上造成了极坏的影响.我认为2006年券商机构把过去申购新股的资金上限从每只新股流通盘的千分之一提高到9亿股是不符合逻辑的.因此希望管理层及时公布券商和股民在申购每只新股的中签比例:调整不合逻辑的新股申购上限最为重要？
周道炯：目前券商机构这种申购新股的资金上限,造成新股还每上市就被券商机构所垄断和控盘了.严重损害了全国亿万股民的合法权益.特别是券商机构对权证的任意创设,简直就是对股民敲骨吸髓.建议立即废除这种不公平的新股申购上限和新股的询价制度.我认为2004年以前的新股发行方案对券商和股民都很公平.以前的权证抄做也很公平.你看,去年在深圳上市的五粮液认购权证,没有创设,其权证的股价从上市时的1.2元一直抄到50多元.我相信股民也不会在这只权证上赔钱.而现在为什么要搞权证创设,而且券商还把南航认沽权证的股价从2.6元一直砸到0.33元.这不是坑害股民吗?券商通过创设南航认沽权证,从中赚了200多亿,而股民却在券商的创设中赔得倾家荡产.家破人亡.我认为这种交易制度对股民不公平,实在是坑害股民.危害社会.建议立即废除.
最后:尚福林主席说:过去,那些券商机构成功的抄做一只股票,至少需要两年左右的时间.因为新股的抄做要有一个建仓,洗盘,拉高,出货的过程.而如今新股还没上市,在七天之内,那些券商机构就通过网下网上不设资金上限的重复申购,垄断了每只新股百分之九十的股份.正是由于这个原因,才会造成新股上市首日券商对新股的恶意抄做.给全国的亿万股民带来了极大的风险.尚福林主席指示:立即叫停和废除这种不公平的新股发行方案和权证创设制度：让社会走向和谐 ！！！
“必须抓紧股市安全评估和应急预警处理机制建设。”“（各方对资本市场）认识的统一和提高，是市场发展的决定性因素。”“必须进一步改革创新，大力发展多层次资本市场。”周正庆、刘鸿儒和周道炯，三位证监会前主席坐到一起，谈起资本市场改革发展问题，仍然是声声急切。
昨日在《中国资本市场发展报告》发布会上，全国人大常委会财经委副主任委员周正庆指出，应抓紧股市安全评估和应急预警处理机制建设，为判断股市是否健康提供客观依据。上述评估体系要根据指数、市盈率等指标反映出的情况对市场安全性进行评估，从国情特点出发，切忌盲目与国外成熟市场简单比较。
之所以提出这个建议，源于周正庆对一些言论的不满。他认为，此前一些缺乏数据支持和令人信服论证过程的言论，简单从与成熟市场对比的角度切入，称市场存在严重泡沫的观点，并不符合实际情况和我国国情。为此，有必要研究建立相对客观的评估体系。
周正庆的建议得到了中央政策研究室副主任郑新立的赞同。他表示，需要及时研究解决资本市场发展过程中面临的一些问题，比如符合我国实际情况的合理市盈率水平大致如何，分析评价市盈率是否合理需要考虑哪些因素，合适的直接融资和间接融资比例是怎样的，合理的股市与债市市值比例又是怎样的，等等。
周正庆还提出，如何调控资本市场，是一个新课题，不切实改进和完善金融结构，就不能改进和完善金融调控。从这个意义上来说，如果金融结构不完善，提高存款准备金率、加息等“技术性调整”这些调控手段就很难真正发挥作用。
全国政协经济委员会副主任刘鸿儒则表示：“假如大家像对待银行那样对待资本市场，那我们资本市场的任何问题都好解决。”这段话引发现场热烈掌声。就此，刘鸿儒指出，有关各方对市场认识的统一和提高，是市场发展的决定性因素。他说，当前有两个重要的认识问题需要解决：一是如何摆正资本市场在经济、金融体系中的战略地位，处理好直接融资和间接融资的关系；二是如何摆好政府的位置，处理好政府与市场的关系。“政府应尊重市场规律，加强基础性制度建设，完善和执行好法律法规，创造良好的市场环境，这是我们的共识。”刘鸿儒说，股价的正常波动是否需要政府出面调控，值得研究，但股灾等非正常波动除外。
三位前主席还谈到了进一步深化资本市场体制、机制改革的问题。周正庆说，现在有的新股上市首日价格过高、市盈率过高、换手率过大，然后连续下跌，有的跌幅超过40％，说明新股发行制度需要改革；同时，有的公司IPO后很快要求再融资，被认为影响了大盘的表现，就此问题，可以考虑是否需要对再融资行为进行一些控制。他说，要解决上述这些深层次问题，必须进一步深化改革，搞好多层次市场建设，做好基础性制度建设，提高上市公司质量，吸引社保、保险等长期合规资金入市，尽快推出创业板，改革中小板发行制度，进一步发挥市场对科技型中小企业的支持作用。
中国太平洋经济合作委员会副会长周道炯提出，目前我国企业上市比例仅在万分之二三的水平，未来资本市场发展潜力很大。为此，需要进一步改革创新，大力发展多层次市场，提高上市公司和证券公司质量，严格监管、依法治市、防范风险。
（上海证券报 周翀）
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