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[精] 燃油税的出台,还需“择机”多少年?
2008-06-20 14:47:30 本文已公布到博客频道时尚·品味分类
燃油税的出台,还需“择机”多少年? 放大

     燃油税的出台,还需“择机”多少年?

 

 

新华网快讯:国家发展改革委19日宣布:自620日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元。液化气、天然气价格不作调整。(20080619 22:01:32  来源:新华网 ) 

据悉,这是国家发改委今年首次对成品油价格进行调整,也是历来价格上调最大的一次。面对节节攀升油价,我们不由得又想起了酝酿已久的燃油税。可是,我们千呼万唤的燃油税的出台,不知还需“择机”多少年呢?

早在1994年,有关部门就正式提出开征燃油税。1997年全国人大通过的《公路法》,首次提出以“燃油附加费”替代养路费等,拟于199811日起实施,具体办法由国务院决定。199810月,国务院提请全国人大审议的公路法修正案草案,将燃油附加费改为燃油税。2000年,国务院有关部门共同制定了《交通和车辆税费改革实施方案》并于同年10月经国务院批准后发布。从2001年至今,国家税务总局两任局长——金人庆、谢旭人均多次对外发布过燃油税将“择机开征”的权威消息。

时至今日,已经八个年头了,每当我们在网上搜索“燃油税”三个字时,每次都能得到比较权威的“择机开征”这个答案,我们不知道,燃油税的出台还需“择机”多少年?

燃油税的实施,其利处屈指可数,众人皆知。到目前为止,网友们认为燃油税征收可能带来的利益主要有以下几点。

首先,公平。燃油税实施后,车辆的养路费等征收同时废止。对有车辆的群众来说,不再无论出门与否,每辆车都要缴纳相同数额的费用,到那时多跑路多交钱,少跑路少交钱,是比较合理,是比较合民心的制度。并且,燃油税一旦实施,偷逃养路费等费用的现象会消失,这样一来,让我们这些守法公民既使交了燃油税心里也顺气。

其次,节约。燃油税出台后,在燃油税作用下,消费者选购汽车将更需要考虑符合自已的实际,并向小排量、节能型汽车靠拢。大排量车生产与销售则有望进一步受到抑制。同时,有车族用车观念将会发生变化,“按需用车”、“节约用车”,更多地使用公共交通工具将无须引导。还有,养路费等的废除,让有车族省去了很多不该花的“冤枉钱”。这样有利于群众理性使用车辆,从整体上有利于节约能源。

第三:反腐。燃油税开征后,可以抑制公路乱收费,有利于交通部门精简机构,解决“以路养人”的现象,在某一方面,在一定程度上防止了腐败现象的出现,是一件利国利民的好事。

第四:增收。燃油税实行后,只要管理好了,会使象以前拖欠养路费等的现象消失,一切车辆,只要你跑路,只要你营运,就须使用燃油,就得交税,这样会使我们的税收在相关方面增收。

当然,我们不能只看到实施燃油税后的利处,下面我们再看一下让燃油税的实施一再“择机开征”的部分原因。

第一:国际油价。国际油价是很重要的因素,目前,国际油价居高不下,并且波动较大,在这种情况下,出台燃油税可能会对经济造成一定的冲击。这是燃油税不出台的重要原因之一。

第二:实施难度。1:对于燃油税在哪一个环节征收是个比较棘手的问题,如果在原油厂征税,有可能导致加油站进油不走原油厂这一正规渠道,而是通过私人油站购油,这将会导致原油走私的活动猖獗;而如果在后一环节即在加油站征税,必须在各加油站配备税控机,要投入大量成本,而且管理起来也是很大的问题。这方面不得不考虑。2:燃油税实施后,会使有些车辆负税过重,这一点也不能忽视。3:由于燃油税的实施会造成运输成本加大,有可能会造成物价的不正常上涨,这一点,我们也不能不去想。4:关于农用车、工程用车、部队用车、公交车、出租车以及非车辆燃油机械等,在燃油税实施后,会受到不同程度的影响,这一方面也制约了燃油税的出台。

第三:利益的分配。税务部门和交通部门的利益分配、中央和地方的利益分配,使得燃油税的出台变得迷雾重重。一方面,现有的路桥收费是由交通(公路)部门来收取,一旦费改税后,交通部门的既得利益就会受损。另一方面,养路费等费用征收后进入地方财政,而改征燃油税后,这些钱将上缴国家财政,这势必影响地方政府的利益。不可否认,部门之间的利益分配问题也影响了燃油税的实施。

  第四:人员安置。养路费一旦被取消,意味着交通部门利益的巨大损失,每年近千亿的交通收费权不再,全国数十万的征费人员将面临转岗下岗。

第五:特殊情况。当前国内的物价不稳定,物价波动较大,也是燃油税迟迟难出台的原因。还有,国际因素,社会的稳定,国内的实际情况,突发事件也在制约着燃油税的实施。

好了,众网友们,以上就是对燃油税实施后的利弊的分析和一再“择机开征”原因的总结。关于解决方案,是可以制定出来的。在这里,笔者不在多说。

言归正传。目前,我们最为关心的是,燃油税的实行,到底还需“择机”多少年?虽然,燃油税的实施有一定难度,虽然,燃油税的实施也会带来一些后遗症,虽然,燃油税的推行也不一定是万能的。但是,任何新事物,新制度的出现,都会影晌一些人的既得利益,都会受到一定的阻力,我们应向着大多数人的利益去看,而不能因为会动了一些人的奶酪,不能因为受到一些阻力而不出台新政策。同时,任何新事物,新制度的出现,都有一个成熟期,在这个过程中,总会难免出现这样那样的问题,我们不能因为怕出现这样那样的问题而去拖延。还有,任何新事物,新制度的出现,都是机遇和挑战并存的,我们在看到挑战的同时,也要想到机遇。因此,对于有着国外成功的经验作参考的燃油税来说,对着那么多的益处的费改税,我们的相关部门,何不经过周密慎重的论证后,及时出台呢?

但愿燃油税的出台不再是“择机开征”,但愿燃油税的出台变为“立即开征”!

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