1970年8月的一天，在北戴河会议上，中国人民的伟大领袖在会议上作了这样的讲话：“民法、刑法那样多条记得了？我也记不得”“宪法是我参加制定的，我也记不了”“我们基本上不靠那些，主要靠决议、开会”“我们每个决议都是法，开个会也是法”摘自《南方都市报》5月8日版。

不知他老人家当年为什么会有那么奇怪的想法呢？我到现在也没有想明白，只是觉得，文革期间那么一股强大的“砸烂公、检、法”运动，不是没有理论基础的。

由此，我想到当年德皇菲特列大帝的一个小故事。菲特列大帝想在波茨坦宫后院修建一个御花园，正巧，待建的御花园范围内有一个又破又烂的磨坊，磨坊的主人是一个糟老头。于是，德皇就派出人员与老头进行交涉。而这老头就是那么一糟到底，任凭你出多少黄金给他，老头始终一句真言：“这是咱祖上的家产，具有伟大的纪念意义，和深远的历史意义”。德皇菲特列大帝听后大怒，想想咱可是皇帝啊，天下都是我，还有人敢与我顶着？于是，派出御林军，把糟老头给逮了回来。德皇到是没有立即来个“下马威”，依然亲口好言相劝。那知，那糟老头还是不识趣，就是脑筋不转弯“打死也不卖”。菲特列大帝真的火了，一拍大腿说：“你不答应我就让强占了。” 嘿嘿，那糟老头更来劲，猛拍一下大腿不说，还像孙大圣般地跳起了三尺高，说：“你强占我就告你。”

菲特列大帝听了这话，先是一楞，随即从御椅上冲了下来，一把抓住糟老头的又脏又黑的手说：“没想到，德国的法律被德国人民这样的尊重和信任。” 

我不知道这个破烂磨坊后来是否与皇帝的御花园交相辉映，形成强烈反差，但我知道一点，德国法律的尊严得到了维护与保证。我无法考证德皇故事的真伪，但北戴河的故事却是刚刚报纸上才看到的（人民的报纸不会公开污蔑吧？）。

我想：一个国家是依法治国？还是依人治国？体现了一个国家文明与社会进步的程度。依法治国，无论谁的权利多大，都必须在法律的约束下活动，这样的国家，必是蒸蒸日上、社会和谐、人民团结的国度；依人治国，权利凌驾于法律之上，权就是法，这样的国家，法律只是人民头上的一套枷锁，人民的权利成了一种抽象的概念，随时可能被剥夺，被侵占，而权利又成了为官者发家致富的魔方。

曾记得开展过大规模的普法运动，号召人民知法，懂法，守法，本没有错啊。总有那么一种感觉，如同百姓学习孔繁森事迹，观看王宝森的案例一样。百姓手中没有权利，学习孔繁森干啥子哟？百姓没有人对他行贿，要看王宝森的案例干什么呢？这些都是为官之人必须学习的，必须警钟常鸣的，还是让他们去享用吧！

为什么，德国能迅速地从“二战”的废墟中再次崛起，成为世界强国。为什么，我们会有“文革”的十年浩劫？原因就在于德国是一个有着上百年历史的“法治”国家；而我们却是有着老祖宗几千年留下“人治”烙印的国家。为官者“唯我独尊”的那根“筋”特别发达，且容易激活。

看看我们铁路部门的某些人，刚刚提为股长，腿上那根筋次日激活，以前走路小心翼翼兼左右环顾，像个猴子似的。一夜之后，裤档之间长出一只驼鸟蛋，突然渡起“方步”了，像个人物了；后来提了科长，手上那根筋就变直了，不是伸手指这个鼻子，就是指着那个脑门，了不得了；再后来提了处长，脑子里那根筋就粗了，想怎么就怎么了，不得了了，他本人就是规章，就是制度了。看到属下个个不舒服，恨不干他娘，还振振有词美之曰“不×他娘，谁叫你爹？”；再又后来提了局长，眼睛那根筋变粗了，看不到下面的伙计了，已经可以无法无天了。如去年十月“黄金周”前，某铁路副局长的一句话：“我们有什么理由休息？”，属下几万人“十一”黄金周就全泡汤了。于是，在他眼里，手下的人，不是变成牛，就是变成马，总之已经不是两脚走路了。如果哪天成了部长，则更稀奇了，顿时打通任督两脉，“四筋”全无。几天之后竟然返老还童，成了一个乘宝宝。在他手下的人可有福了，都成衣食父母或爷爷奶奶了。乘宝宝想哭想笑、翻跟斗打闹，你就陪他好好玩吧！

当然，我们健全法制的道路还很漫长，我相信：党和人民政府有决心，我们健全法制、建设法制社会的道路会越走越宽畅。