1980年5月5日下午，一场特殊的电视转播引起了世界上数以亿计的普通人的的关注，这就是英国陆军特别空勤团（SAS）对占据伊朗驻英国大使馆并劫持人质的阿拉伯恐怖分子发动的代号为“猎人行动”的突袭营救行动。这也是全世界公众第一次通过现场转播的方式近距离目睹此类行动，也把此前一直小心翼翼避开媒体注意的SAS特种部队全面展示在了世人面前。应该说这是迄今为止进行的最成功的人质救援行动之一，英国政府和SAS在行动中所显示的危机决策处理能力，计划准备的周密性和行动本身的专业性都给世人留下了极其深刻的印象，也为今后处理类似事件提供了成功的典范。现在就带您重温整个事件的始末。

危机发生

1980年4月30日清晨，英格兰还笼罩在一层薄薄的晨雾中。伦敦警察厅警官特论弗．洛克正站在王子大道16号的伊朗驻英国大使馆门前值勤。在春寒料峭的空气中，洛克很想躲进门内喝杯咖啡，但是根据国际法，使馆内部是伊朗领土，不属于英国的管辖范围，身穿制服的他只好站在门外。上班时间刚过，街角处转出几名男子，径直朝使馆大门走来。他们一共是6个人，看上去与普通的伊朗人没什么区别，初春的寒风中，他们把自己裹得严严实实。洛克警官并没有十分在意这些人，在他眼里中东地区的人们几乎没什么差别。然而，他不知道这些人厚重的大衣里面，都藏着一支勃郎宁手枪或是斯考皮恩冲锋枪，口袋里则塞满了子弹和手榴弹。他们是伊朗反政府的“阿拉伯民主革命阵线”的一支敢死队，为首的名叫昂．阿里．穆罕默德，绰号“萨利姆”。这队人的使命是占领伊朗大使馆，扣押人质，以次作为释放关押在伊朗监狱里的阿拉伯犯人的条件。洛克警官有礼貌地为他们打开外面的大门，突然，其中一个人猛地给了他一拳，同时开始掏枪。警官反应迅速，一把按住了他掏枪的手，两个人扭做一团。警官抽空用对讲机报警，并试图关上大门。这时，枪声响了，一串子弹击中了玻璃，其他同伙趁势撞开了大门，涌进了使馆。几秒钟后，恐怖分子便通过了没人守卫的内部的安全门，懈怠的伊朗安全人员甚至没有任何反应。四名使馆工作人员试图在恐怖分子抓住他们之前逃离，三人成功了，另一人从楼上跳落时受了伤，被恐怖分子拖回了大楼。恐怖分子一共扣押了26名人质，除了要求伊朗政府释放阿拉伯犯人外，他们还要求英国政府在条件被满足后，为他们提供一条逃跑的安全通道。

策划营救

应该说，SAS是最早准备行动的官方单位之一。甚至在英国政府尚未向它下达正式命令之前，SAS的行动指挥官迈克尔．罗斯中校已经命令在赫里福德成立一个由25人组成的特别项目小组—“红色小队”，24小时待命。因为当他从媒体得知使馆的情况后，职业的敏感就已经使他作出了正确的判断。在此我们还要提到一位著名的特种部队指挥官—彼得．德拉比利艾尔中将，后来的海湾战争中英军司令官，当时正是英国特种部队的指挥官。这位彼得爵士有着骄人的特种部队经历，在马来半岛的丛林，阿曼的沙地，沙特酋长的王宫都留下过他的足迹，正是在他的积极倡导下，英国特种部队才有了长足的发展。彼得爵士在第一时间赶到了唐宁街10号的首相官邸，参加由新任首相玛格丽特．撒切尔夫人主持的内阁紧急会议。这位英国历史上的首位女性首相有着比男人更加坚强的神经，后来的事态发展表明她是一个决不会向恐怖主义低头的人。内阁会议十分简短，很快作出了政府决不会答应恐怖分子的要求，一旦有人质被杀害，SAS将立即实施武装救援行动的决定。同时成立了由首相、内政大臣和军警高级指挥官为首的内阁办公室计划室，全面负责行动协调，代号—“眼镜蛇指挥室” 。很快，特种行动单位陆续抵达现场，包括：警察射击队、特别巡逻队、C13反恐部队、伦敦警察厅技术支援队以及行动的主角—SAS。在内阁下达攻击命令之前，也就是恐怖分子杀害第一名人质之前，现场由警察部门负责，也就是说如果有人质遇害，攻击命令即时生效，SAS将接管现场。警方的谈判专家已经开始与恐怖分子周旋。

危机处理原则确定了，怎样精确实施便成了问题的关键。1972年的慕尼黑惨案使西方对恐怖活动有了全新的认识，同时也使整个军警力量将尽快组建一支高度专业化反恐怖部队的任务提上了日程。英国人在特种作战方面的传统与天赋很快便展现出来，在一批像彼得爵士那样的具有经验与理想的指挥官大力推动下，经过多年的摸索，SAS作为英国乃至全世界最具权威性的专业特种部队正在从单一的战场破坏者角色转变成为具备执行多重任务包括警察任务的特战专家。而发生在王子大道的伊朗使馆案件正给了这种努力一次绝佳的验证机会。

综合各种情报，罗斯中校首先制定了一项“精确攻击计划”，与营救人质行动通常采用的“即时攻击计划”不同，“精确攻击计划”拥有足够的准备时间。很快，SAS驻地附近就建造了大使馆的一比一模型，“红色小队”开始进行针对性训练。另一个25人小组也来到这里参与轮流待命，他们被称为“兰色小队”。与此同时，SAS派出的监视人员进驻了使馆隔壁和周围的指定位置，严密监视这所拥有52个房间的建筑中发生的细微变化，所有靠近窗口的人影都将被仔细记录。罗斯还找到了使馆的建筑图以及曾经在里面工作过的人员，详细了解了建筑的有关情况，这些工作事后都被证明极其必要！

行动经过

连续6天时间，谈判毫无进展，恐怖分子要求的阿拉伯调解人也始终没有露面，“萨利姆”已经到了崩溃的边缘，使馆内的气氛也变得一触即发。5日下午，恐怖分子的神经到了极限，使馆新闻官阿巴斯．拉瓦萨尼被带走，几分钟后，大楼内传来三声枪响。19时左右，新闻官的尸体被扔到了大门口。人质被杀就意味着进攻开始。在与“眼镜蛇指挥部”联络之后，19：07分，SAS指挥官迈克尔．罗斯中校从伦敦警察部门现场负责人大卫．麦克尼手中正式接过了指挥权。按照事先制定的行动计划，“红色小队”负责主攻，范围是关押大部分人质的的三楼到五楼，“兰色小队”则负责清理地下室、一楼和二楼。整个行动全程得到狙击手掩护。这里，让我们先看看当时的现场情况。伊朗驻英国大使馆是一座拥有52个房间的6层建筑（5层地上，一层地下）。像伦敦大多数的建筑一样，是由坚硬的花岗岩建成，非常坚固。大使馆所有临街窗户都安装了双层防弹玻璃，一般的破门装备奈何不了它们。使馆内部结构复杂，房间众多，根据情报，人质被集中关押在三楼的主办公室，从窗户进入必须穿过至少2道坚固的房门。6名恐怖分子除2名在2楼外，其余全部在人质周围。此时恐怖分子已经失去理智，准备开始屠杀人质。

19：20，进攻开始。

随着罗斯中校的一声令下，一枚佯攻用的炸弹在五楼天窗爆炸，趁恐怖分子分神的瞬间，“红色小队”的3个四人行动小组从屋顶顺着不同的方向沿着墙壁下滑，分别从三四层后面的窗子冲进了大楼，第四个3人小组打开了天窗，清理楼顶。同时，“兰色小队”的一个小组从相临的建筑爬上了大楼二层临街的阳台，迅速在窗户四周安装了经过精心计算爆炸当量的塑胶炸药，引爆后冲了进去。而另一个小组用锤子砸开了使馆侧后的法国式窗子，进入了使馆。这样，刹那间，至少有24名训练有素的行动队员同时进入了目标区，在催泪瓦斯的掩护下，从各个楼层对恐怖分子发动了突然进攻。这时，人质中有一名安全官员突然与看押自己的恐怖分子头目扭打了起来，原来他从一开始就把自己的手枪藏匿了起来，并且一直都没有被发现。随着一声“闪开”的吼声，一名SAS队员一把把他拉开，同时，一梭子子弹将“萨利姆”击毙。同时，另一名恐怖分子也在大楼后部的一个办公室门口被击毙。在三楼，“红色小队”的一个行动小组直扑关押大部分人质的主办公室，但是他们发现恐怖分子已经把人质转移到了里间的电报室，并且锁了门。显然，恐怖分子已经从最初的震撼中醒悟过来，准备做最后的垂死挣扎。时间刻不容缓！一名小队成员立即爬上隔壁房间的阳台，试图从外面强攻。在电报间里，恐怖分子已经开始向人质射击，在SAS破门之前，人质已经一死二伤。一名SAS成员回忆道：“我们听到了电报间里传来枪声和人质的尖叫声。”“他们要杀死所有人质！”当时他这样叫道。当第一名士兵冲进房间时，一名恐怖分子企图向他开枪，但立即被精确的弹雨击毙。另三名恐怖分子试图混进人质逃走，但很快被发现，两名被击毙，一名生擒。19：28分，第一名人质走出大楼，12分钟后，使馆清理工作完毕。整个行动中两名人质遇害，两人受伤。一名SAS成员受轻伤。6名恐怖分子5人被击毙，1人被活捉，没有发生任何误击事件，共耗时20分钟，其中突袭8分钟。

得失分析

这次突袭行动，应该说是非常成功的，以至于成为了以后各国处理类似事件的范例，同时也对世界各国的反恐特种部队的发展产生了巨大的影响。从这起成功案例我们可以看出，有以下几个方面值得我们借鉴。首先，政府对于恐怖主义活动态度要坚决，那就是决不向恐怖分子妥协。在危机发生后，英国政府立即成立了以首相为首的危机处理小组，撒切尔首相表达了决不低头的强硬姿态。她甚至向负责进攻的官员暗示不想见到有活着的恐怖分子走出大楼。正是最高当局表达了清晰的态度，才能最大限度地调动所有的资源，在实际情况中，领导的清楚表态往往比空洞的政治动员更加管用。第二，采用灵活的方式麻痹对手。英国政府危机处理小组在积极调兵谴将准备武力解决的同时，派出谈判专家与恐怖分子周旋，甚至同意寻找阿拉伯调解人来居中斡旋，并按时向使馆内提供食品饮用水等生活必须品，最大限度地使对手精神放松，为特种部队侦察敌情，搞好针对性训练赢得了时间。第三，指挥链简洁有效，给予现场指挥官最大的行动自由。纵观整个危机始末，作为最高指挥部的“眼镜蛇指挥部”只给现场下达了一个指令，就是“如果恐怖分子杀害人质，进攻就立即开始”。而现场总共只有两名指挥官，就是对峙时的警方指挥官和进攻时的军方指挥官。这种简洁的指挥链省却了复杂的请示报告过程，为现场指挥官提供了最大的行动自由，成为即时把握战机，保证一击必中的关键。第四，周密细致的准备工作。进攻前，有关人员详细研究了使馆内部布局，对每一个细节精密推敲。例如及时掌握了使馆窗户是防弹玻璃，行动时携带了适合当量的爆炸装置等。周密的计划，准确的情报，反复的演练，使每一名参加行动的队员对届时的情况了然于胸，行动时一气呵成。最后，完美的行动还依赖SAS队员过硬的专业素养和精良的特战装备。要说唯一的美中不足就是侦察还够全面精准。其实这也有当时技术条件的局限，如果当年的SAS有如今信息化的技术侦察手段，相信会创造出更加经典的战例。